教育とエンパワーメントを通じてジェンダー不平等に橋を架ける Regina Salmasan
21世紀になってもジェンダーの不平等は存在するのだろうか?ジェンダーの平等と女性のエンパワーメントはSDGs5として挙げられているが、2030年までにこの目標を達成できる可能性はほとんどない。世界の指導的地位に占める女性の割合は、2015年から2020年にかけてほとんど変化しておらず、特に北アフリカと西アジアは管理職に占める女性の割合は最も低い(12.2%)。COVID-19の大流行は、家事に対する文化的固定観念とともに、世界中の女性の雇用喪失と女性が無償で行っているケア労働の増加に寄与している(国連、2022年)。また、女性が雇用され、男性と同じ給与を受け取ることも難しくなっており、女性が職場で厳しい評価にさらされるだけでなく、多くの人々が、女性が有給労働に従事することは容認されないと考えている(Charoensilp et al.、2024;ILO, 2022) ある意味で、この様な女性に対する固定観念は、女性と女児の質の高い教育へのアクセスを危うくし、結果として最終的に差別を受けやすい自律性の低い低賃金の仕事への選択のみしかできなくなる(ILO, 2024)。
どうすればこの格差をなくすことができるのか?多くの社会で男女不平等が根深く、制度化されていることは残念であり、男女平等の実現には何十年もかかるだろう。当たり前に思えるかもしれないが、教育がこの格差を埋める鍵であると考えられている。女性は、伝統的に男性が支配的である科学、技術、工学、数学(STEM)に関連する分野で働くために必要なハードスキルを身につけるべきである。より良い労働条件の仕事につながる高度に専門的なスキルを身につけるためには、OJTの機会やメンター制度も同様に不可欠である。STEM関連職における既存の男女差は、制度レベルで対処されるべきであり、再生可能エネルギー、水、衛生に関連する将来のグリーンエコノミー職の訓練には、特に女性を含めるべきである(国連開発計画、2019年)。技能開発は、女性がより安定した雇用にアクセスし、より良い収入を得られる可能性を高め、力を得るための強力な手段である。
しかし、仕事に必要な技術的スキルを女性に訓練するだけでは十分ではない。男性が将来、女性の同僚や上司を持つことに不安を感じないように、教育では男女平等の概念を早い段階から少年少女双方に植え付けなければならない。女性は、社会の中で男性と同じだけの成果を上げることができる個人として、自分自身を肯定的にとらえ、自信を持つよう奨励されるべきである。このプロセスはジェンダー感化と呼ばれる(Dash et al.) SKYプロジェクトによるパキスタンの女性の雇用能力開発のための研修ニーズ評価(Yamada et al, 2024)では、女性労働者に偏見を持たない管理職がいる理解力のある職場は、平等なOJTやソフトスキル研修の機会を通じて女性の生産性向上に役立ち、最終的に企業の生産性向上につながるという結果が示されている。
従って、政府と民間機関は、男女両方の従業員のニーズによりよく対応することが不可欠である。世界における女性の労働力参加率はわずか53%(世界銀行、2022年)であり、女性が家庭を持った後に職場復帰できるようにするためには、安全なトイレ、託児施設(国連開発計画、2019年)、産院などのインフラが必要である。これらは、女性の労働力率が30%未満の中東・北アフリカ(MENA)や南アジアでは特に重要である(世界銀行、2022年)。
結局のところ、学んだスキルが労働市場で実際に活用されるようにするためには、男女が自分の能力で何ができると考えているかという内面的な変化と、男女平等を促進する社会構造という個人を取り巻く変化が起きなければならない。女性が労働力に貢献することは、経済的安定を高め、ひいては女性の自尊心を高める。このサイクルは、心理と経済の間にポジティブなループを生み出し、女性が自分の人生についてより自立した意思決定を行えるようになる。これらが達成され、大きな男女格差も解消されることを願うばかりである。
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参考文献:
Charoensilp, P., Yamada, S., Shimazu, Y., & Estrellado, E. (2024). Initial findings of the training need assessment: Employable capacity development for women project in Punjab. Skills and Knowledge for Youths – SKY Project. https://skills-for-development.com/wp/wp-content/uploads/2024/07/TNA-Inital-Report-2023-2_compressed.pdf
Dash, H.K., Srinath, K., Sadangi, B. N. (2008). Gender sensitization: Role in reforming the society. https://icar-ciwa.org.in/gks/Downloads/Gender%20Notes/Gender%20Notes(1).pdf
International Labour Organization. (2022, February). The gender gap in employment: What’s holding women back? https://webapps.ilo.org/infostories/en-GB/Stories/Employment/barriers-women#intro
International Labour Organization. (2024, September 19). Skills for Gender Equality. https://www.ilo.org/skills-gender-equality
United Nations. (2022). Goal 5: Achieve gender equality and empower all women and girls. https://unstats.un.org/sdgs/report/2022/Goal-05/
United Nations Development Programme. (2019). Gender mainstreaming in skills development: Guidance paper and tools. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/in/GMISD.pdf
World Bank. (2022). Female labor force participation. https://genderdata.worldbank.org/en/data-stories/flfp-data-story
Yamada, S., Charoensilp, P., Estrellado, E., & Shimazu, Y. (2024) Summary report of the training needs assessment: Employable capacity development for women, Project in Punjab, Pakistan. Skills and Knowledge for Youths – SKY Project. https://skills-for-development.com/wp/wp-content/uploads/2024/07/TNA-final-Report-2023-Mailing-version-compressed.pdf